我省出臺(tái)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
來(lái)源:本站2021-02-08 10:40:12
為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，加快推進(jìn)江蘇省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)江蘇省人民政府同意，10月22日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），對(duì)促進(jìn)江蘇省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
《實(shí)施意見》提出了促進(jìn)江蘇省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為重點(diǎn)，增加自主創(chuàng)新為核心，提高服務(wù)水平為目標(biāo)，完善政策法規(guī)為保障，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分支，著力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)江蘇省地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
《實(shí)施意見》確定了到2020年發(fā)展目標(biāo)，形成涵蓋地理信息獲取、加工、開發(fā)、應(yīng)用和裝備制造、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干實(shí)力雄厚、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和龍頭企業(yè)。培育一批充滿活力的中小型企業(yè)，建成國(guó)內(nèi)有影響的省級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園和國(guó)內(nèi)知名的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化基地，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國(guó)前列、產(chǎn)業(yè)體系較為完善，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，地理信息獲取能力明顯提升，市場(chǎng)監(jiān)管有效、競(jìng)爭(zhēng)有序，產(chǎn)品更加豐富、應(yīng)用更加廣泛，成為地理信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。
《實(shí)施意見》明確了促進(jìn)江蘇省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)地理信息基礎(chǔ)建設(shè)，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、完整、開放的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基礎(chǔ)設(shè)施體系，提供高精度的衛(wèi)星定位應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和特定場(chǎng)所室內(nèi)外全覆蓋無(wú)縫定位，提升導(dǎo)航定位綜合服務(wù)能力。二是培育地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，通過(guò)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，吸引更多地理信息及相關(guān)企業(yè)入駐地理信息產(chǎn)業(yè)園，形成集聚優(yōu)勢(shì)和品牌化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展。大力支持南京北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，將南京北斗產(chǎn)業(yè)基地打造成全國(guó)知名的衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信及衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是提升地理信息數(shù)據(jù)獲取能力，開展航空航天對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)獲取，形成光學(xué)、雷達(dá)、激光等遙感數(shù)據(jù)獲取體系，進(jìn)一步提高遙感數(shù)據(jù)獲取水平。四是發(fā)展高端地理信息軟件和測(cè)繪裝備，大力開發(fā)智能化地理信息系統(tǒng)軟件、系統(tǒng)集成產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)服務(wù)，通過(guò)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的方式，推進(jìn)地理信息裝備提檔升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展航攝相機(jī)、航攝無(wú)人機(jī)、三維航攝儀、高性能傳感器、測(cè)量型衛(wèi)星接收器、導(dǎo)航儀、工程測(cè)量?jī)x器等技術(shù)設(shè)備，提升裝備制造的專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和國(guó)產(chǎn)化水平。五是大力提升地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)，全面改造升級(jí)北斗與GPS等系統(tǒng)相兼容的全省全球?qū)Ш叫l(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站綜合服務(wù)系統(tǒng)（JSCORS），加快建設(shè)與國(guó)家共建互聯(lián)互通的北斗數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、導(dǎo)航與位置服務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、時(shí)空信息云平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái)。六是促進(jìn)地理信息開放共享和深度應(yīng)用，建立健全地理信息資源共建共享機(jī)制，全面提高地理信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)水平，推進(jìn)面向政府管理決策、面向企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、面向人民群眾生活的地理信息應(yīng)用。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度地減少對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展微觀事務(wù)的管理，突出企業(yè)主體地位。要規(guī)范地理信息市場(chǎng)，加快對(duì)現(xiàn)行法規(guī)制度的全面梳理，清理和廢除妨礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制約企業(yè)活力釋放的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步提高涉密地理信息保密安全監(jiān)管水平。要加快科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，集中力量突破一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；著力培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型的核心技術(shù)研發(fā)人才和科研團(tuán)隊(duì)，努力培養(yǎng)國(guó)際化、復(fù)合型、實(shí)用型人才。
《實(shí)施意見》要求要加大財(cái)政資金對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)，著力支持地理信息獲取、處理、應(yīng)用、出版等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)資本投資地理信息產(chǎn)業(yè)，拓寬企業(yè)融資渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《實(shí)施意見》明確要加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)工作，成立省政府促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。健全測(cè)繪地理信息行政管理體制，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）政府測(cè)繪地理信息工作管理職責(zé)，支持和促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展?？茖W(xué)編制省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出規(guī)劃目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。將省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃、政策的銜接，明確任務(wù)和措施。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及學(xué)會(huì)的作用，引導(dǎo)地理信息及相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律、規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成社會(huì)合力，共同推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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